Государственные налоговые льготы подвергнутся более тщательному анализу

Дэйв Уильямс | 9 июня 2023 г. | Служба новостей Capitol Beat

АТЛАНТА – Генеральная Ассамблея начала серьезно относиться к тщательному изучению большого ассортимента налоговых льгот штата два года назад, когда был принят закон, предусматривающий проведение независимых проверок экономической эффективности до пяти налоговых льгот каждый год.

Теперь законодатели активизируют этот процесс, сформировав комитет законодателей, который начнет встречаться 14 июня для рассмотрения всех налоговых льгот, а также налоговых льгот, имеющихся в Грузии. Цель состоит в том, чтобы определить, какие из них приносят налогоплательщикам хорошую прибыль с точки зрения экономического развития и создания рабочих мест, а какие просто тратят государственные деньги.

Священных коров не будет, заявил сенатор штата Чак Хафстетлер, республиканец от Рима, сопредседатель Объединенной комиссии по рассмотрению налоговых льгот и председатель сенатского финансового комитета, в юрисдикцию которого входит налоговое законодательство.

«Я не хочу придерживаться каких-либо предвзятых представлений», — сказал он.

Это включает в себя чрезвычайно популярную налоговую льготу по налогам на фильмы в Джорджии, принятую Генеральной Ассамблеей в 2008 году, которую инсайдеры отрасли считают причиной превращения Персикового штата в магнит для производства кино и телевидения.

По данным Ассоциации киноискусства, сумма кредита выросла с $669,4 млн в 2016 году до $961 млн в 2019 году, что на 44%. Плата за эти инвестиции налогоплательщиков составила 4,4 миллиарда долларов прямых расходов киноиндустрии Грузии в течение последнего финансового года по сравнению с относительно ничтожными 93 миллионами долларов в 2007 году.

Киноиндустрия - не единственный бизнес, который обратился к нам с тех пор, как государство увеличило налоговые льготы, - сказал член палаты представителей от Джорджии Рон Стивенс, республиканец от Саванны, председатель комитета Палаты представителей по экономическому развитию и туризму. Он также привел Hyundai «Metaplant» стоимостью 5,5 миллиардов долларов, строящийся сейчас в округе Брайан, крупнейший проект экономического развития в истории штата, как пример проекта, который не был бы реализован без щедрых налоговых льгот.

«Единственная причина, по которой я могу считать, что мы являемся штатом № 1 для ведения бизнеса, особенно в последние 10–15 лет, — это налоговые льготы, которые мы разработали», — сказал Стивенс. «Надеюсь, мы не убьем курицу, снесшую золотое яйцо».

Юрист индустрии развлечений Стив Вайценекер поставил под сомнение целесообразность дополнительной проверки налоговой льготы на фильмы. Он указал на закон, принятый Генеральной Ассамблеей три года назад, требующий, чтобы все кинопроизводства, расположенные в Грузии, проходили обязательную проверку Департаментом доходов штата или сторонними аудиторами, выбранными государственным агентством.

Законопроект также ужесточил правила, регулирующие то, как кинокомпании передают или продают неиспользованные налоговые льготы другим предприятиям, что является обычной практикой для продюсерских групп, которые проводят часть своей кинопроизводственной работы за пределами Грузии.

«Это успешная программа, выполняющая то, для чего она предназначена», — сказал Вайценекер.

Дэнни Кансо, старший бюджетный аналитик Института бюджета и политики Джорджии, прогрессивного аналитического центра в Атланте, приветствовал дополнительное внимание, которое экспертная группа, как ожидается, уделит годовым доходам в размере от 9,5 до 10 миллиардов долларов, от которых штат отказывается каждый год. из-за налоговых льгот, включая налоговую льготу для фильмов. Во-первых, штат не проводил такую ​​проверку уже более десяти лет.

«На что мы больше всего надеемся, так это на осознание того, что нам нужно больше прозрачности», — сказал Кансо. «Грузия — одно из немногих государств, в котором нет формального процесса анализа этих налоговых льгот и освобождений. Мы не знаем, что это за компании, сколько рабочих мест создается, суммы вознаграждений».

Кансо сказал, что огромное количество налоговых льгот в бухгалтерских книгах вызывает опасения, что группе по налоговому обзору будет трудно завершить свою работу к 1 декабря сроку, установленному губернатором Брайаном Кемпом и лидерами законодательных органов при создании комитета.

«Это большая работа», — сказал Кансо. «Есть некоторое беспокойство по поводу того, насколько глубоким будет этот анализ».

Но Хафстетлер сказал, что у комиссии на самом деле будет больше времени, чем обычно позволяет законодательный процесс, для изучения различных налоговых льгот и вынесения рекомендаций Генеральной Ассамблее в полном составе. По его словам, 40-дневные законодательные сессии проходят в спешке и не дают законодателям достаточно времени для тщательного изучения такого сложного вопроса.